农村改革市场引领潮头舞南羽属

农村改革：市场引领潮头舞

以农业经营体制机制试验为核心，以市场化为改革思路，云浮的农村改革试验像投入水面的石子，农业经营主体加速壮大，农产品质量安全、农村金融、乡村治理等多个领域联动发展，并向试验区外延伸。

改革，我国经济发展一个不变的主题。尤其是三农领域，试验与创新、减负与松绑，伴随着中国的农业农村发展和新一代农民成长走过了改革开放的三十多年。作为中国改革开放的前沿，广东省一直是体制机制创新的前行军。2011年11月，中央重新启动农村改革试验区工作，广东省云浮市承担了创新现代农业经营体制机制改革试验的任务。

如今新一轮农村改革试验已经运行4年，试验区成效如何？近日，记者走进广东省云浮市，带您一起探究云浮市农村改革的风云激荡。

改革：解决谁来种地的问题

广东，我国改革开放的先行地区和前沿阵地，但是粤东粤西大不同。在粤东，昔日一个珠江畔的小渔村逐渐发展成为今日充满活力的经济特区。而在粤西、粤北，像云浮这样省内相对欠发达的地区也面临着与全国大多数农村一样的改革使命。

劳动力大量向城市集中、土地流转成本增加、农业生产比较效益下降，分散的农业生产无法有效对接农产品消费大市场。在云浮，农业的人均增加值在2万元左右，只相当于工业的五分之一，在这种情况下，谁还去种地呢？与全国传统农业地区一样，原有的农业经营方式在一定程度上制约着现代农业产业发展提速增效。面对这样的发展背景，云浮用市场化的改革思路回答了这一历史考验。

用市场化思路去改革，这是云浮的改革传统，也是广东的改革经验，云浮市委常委冯彤介绍说，以市场化的改革思路，结合本地的农业产业发展实际，云浮的改革才能既符合中央改革的顶层设计，又接云浮农村的地气。

在多方取经之后，云浮的现代农业经营体制改革，确立了以公司 现代家庭农场、公司 合作社（理事会） 农户、合作社 合作社三个创新机制的改革试验。

有着农业产业化现代基础的新兴市主打公司 现代家庭农场这一公司 农户的2.0升级版改革方式；有合作基础和自然村理事会基础的罗定市、云安县等主要探索试验公司 合作社（理事会） 农户经营机制；依托农村主导产业、优势资源和特色产品，云城区、郁南县主要探索试验合作社 合作社经营机制……

畜牧业巨头温氏集团，在新兴建设现代化家庭养殖场500余家，公司为农户提供生产资料、技术指导、资金支持、产品检测和市场销售等社会化服务，公司从产前到产后一条线上把握养殖的质量和安全。

在罗定市，以亚灿米、聚龙米为主要品牌的稻米产业，采用公司 合作社（理事会） 农户这一经营模式快速发展，罗定稻米节已经成为全市最响亮的名片之一，罗定市，这个位于粤西山区的县级市，也多次荣获国家粮食生产先进县的称号。

在郁南，合作社发展实现了从松散型到专业化的联合，朱氏明记果业等12家合作社组建了流通型的联合社；水松根合作社等组建了技术指导型的联合社；信达茧丝绸公司组建了公司 合作社的经营共同体……合作社组合起来，从汪洋中的一只船，升级成为全县农业产业发展的联合舰队。

无论是 现代家庭农场，还是 理事会，或者 合作社，政府搭台，市场唱戏，都是这里产业发展的主要思路。这样的改革思路，富了新型经营主体，富了企业，也富了一方经济。

在簕竹镇石头冲村，今年46岁的温志开是与温氏合作的家庭农场主，他的农场有2个鸡舍，一年能饲喂6万多只鸡，年利润将近20万元。而像他这样的现代家庭农场，已经成为新兴现代农业的一个个排头兵。

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